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前言
自2012年4月1日ICTI玩具业责任规范项目(现简称IETP)正式发布《观察期和终止政策》以来,IETP持续跟踪监测政策落地执行成效。长期运行数据显示,该政策凭借现场透明化管控机制,在**审核质量、筑牢社会责任监管底线的前提下,有效减少了工厂重复审核频次、大幅降低审核成本,惠及大量参与认证的玩具及相关配套生产企业。
为进一步优化审核报告审批效率、构建更公平透明的评估体系,IETP团队针对整改计划期间工厂透明化展示(承认违规不一致项、提交完整真实记录文件)的时限进行优化调整,旨在压缩审批周期,帮助工厂更高效获取审核结果、推进合规整改。现将更新后的《IETP观察期和终止政策》全文发布,所有参与IETP认证的工厂均需遵照执行。
一、核心状态定义与管理规则
(一)观察期状态
判定主体:观察期状态由IETP项目监督与发展部门综合审核结果、工厂整改意愿做出专业判定。
准入要求:工厂收到IETP出具的《观察期同意书》后,需在1个月内足额缴纳观察期全部相关费用,方可正式进入观察期并获取观察期证书;工厂进入观察期即视为同意《观察期同意书》全部条款细则,承诺接受后续监督性审核,并通过持续整改达标满足IETP社会责任要求。
常规周期:观察期标准时长为12个月,期间需通过3次监督性审核,全面评估工厂整改落实与持续改善情况。
提前转正规则:工厂完成前2次持续监督审核,且未发现零容忍违规、严重违规问题,经IETP项目监督与发展部门审核、IETP管理层较终审批,可在12个月观察期届满前提前恢复正常等级证书。
延期规则:结合前期监督审核反映的持续改进成效,IETP管理层有权给予工厂至多1次、为期6个月的观察期延期;延期期间工厂需额外接受2次监督性审核,验证整改效果。
(二)终止状态
触发情形:工厂出现以下任一情形,将启动终止程序:
1. 核查发现零容忍不符合项;
2. 存在严重违规问题,且未落实持续整改、整改无效;
3. 拒不配合IETP审核流程,包括但不限于拒绝接受审核、拒绝支付合规审核费用等;
4. 在20个工作日的工厂回应期内,未提交符合要求的整改计划。
决策与处置:终止决定由IETP管理层较终做出,自决定生效之日起,涉事工厂将从IETP认证名录中除名;被除名工厂至少6个月后方可重新提交IETP认证申请。
二、违规等级定义与处置程序
(一)零容忍违规
1. 核心定义
- 故意隐匿生产区域、工人信息,虚报审核范围;
- 使用或存在2名及2名以上童工;
- 存在强迫劳动行为;
- 其他严重违规行为:包括但不限于肉体胁迫、性骚扰、危及生命安全的重大健康安全问题,经IETP判定可纳入零容忍违规范畴。
2. 处置程序
1. 审核员现场发现零容忍违规问题,需在审核结束后24小时内上报IETP项目监督与发展部门;
2. IETP项目监督与发展部门对审核报告、佐证材料进行复核,向IETP管理层提出终止处置建议;
3. IETP管理层做出较终终止决定,按终止状态相关规则执行除名处置。
(二)严重违规
1. 核心定义
严重违规指违反IETP规范、国家现行法律法规或**劳工标准中核心社会责任要求的行为,包括但不限于以下情形:
1. 生产、工时、工资等相关记录不一致;
2. 工资、工时记录数据失真、不准确;
3. 工资支付金额不足、未足额发放;
4. 无故延迟发放工人工资;
5. 预定义周期内未安排至少1天休息日;
6. 24小时内连续休息时长不足10小时;
7. 单周累计工作时间**过78小时;
8. 连续工作6小时未安排至少15分钟间歇休息;
9. 住宿区域与生产车间、仓库设置在同一建筑内;
10. 生产场所缺少合规紧急逃生出口。
2. 分情形处置程序(记录不一致类严重违规)
特别说明:**认证审核周期内工厂、观察期内工厂,不适用以下透明化整改特殊条款。
- 现场透明整改:工厂现场发现记录不一致后,立即展现完全透明态度、配合核查并提交真实资料,经IETP管理层批准,可核发观察期证书。
- 限期透明整改:工厂现场未展现透明,但在审核结束后20个工作日回应期内,提交合格整改计划并展现完全透明,经IETP管理层批准,安排透明度重新审核;重新审核证实完全透明的,核发观察期证书;仍未达标透明的,立即执行终止处置。
- 逾期未整改:工厂未在20个工作日回应期内提交合格整改计划,直接执行终止处置,且6个月内不得重新申请认证。
3. 分情形处置程序(无记录不一致类严重违规)
1. 审核发现无记录不一致问题,但存在其他严重违规项,需安排现场跟进审核,验证整改落实情况;
2. 跟进审核确认所有违规项已全部整改到位,工厂可获得正常级别证书;
3. 单个认证审核周期内,较多安排2次跟进审核,仍未整改达标将按规则进一步处置。
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